Kerangka kerja yang disarankan untuk menilai kesiapan e- govt di Mesir

abstrak: e-government sedang menjadi fenomena global yang makin menarik perhatian warga masyarakat antara lain termasuk politikus, ekonom, pembuat keputusan dan kebijakan. Dipandang sebagai satu- satunya cara untuk memodernisasi sektor publik dan meningkatkan produktivitas pemerintah dan efisiensi, e-government tidak lama lagi diakui sebagai kendali dan kunci yang memudahkan dari konsep citizen-centric, koperatif, dan penguasaan modern yang menyiratkan tidak hanya transformasi dalam cara pemerintah yang saling berhubungan dengan kepemerintahan tetapi juga penciptaan kembali tentang proses internal dan bagaimana organisasi membawa urusan mereka baik secara internal atau eksternal ketika saling berinteraksi dengan sebagian lain masyarakat. Berdasarkan literatur,terdapat klaim bahwa ketersediaan penilaian efektifitas kerangka kerja e-government adalah kondisi yang diperlukan untuk memajukan implementasi e-government yang layak. Tujuan dari artikel ini mengembangkan penilaian kerangka kerja e-government mencakup beberapa komponen seperti orang, teknologi, pemrosesan, dan perencanaan strategis. Artikel ini menguji hubungan-hubungan dan interaksi komponen ini dalam kemunculan lingkungan e-government menggunakan studi kasus di sebuah lembaga yang berafiliasi kepada pemerintah Mesir sebagai langkah utama dalam proses untuk menguji kerangka kerja yang disajikan.
kata kunci: pemerintah; e-government; percepatan e-government ; e-readines; internet; perencanaan strategis; informasi dan teknologi komunikasi; sektor umum; transfer IT; bangsa-bangsa sedang berkembang; Mesir

E-government disebut sebagai pengaruh kekuatan informasi dan teknologi komunikasi untuk memberikan pelayanan yang disediakan oleh pemerintahan pada tingkat lokal,kotapraja, negara dan pada tingkat nasional; akan tetapi, bagaimana keuntungan ini akan dicapai masih menjadi kontroversi (krishnaswamy, 2005). Saat ini tingkat pengembalian investasi dari e-government yang tidak dapat diterima (collinge, 2003) adalah tentang perlunya pengukur kesuksesan (Stowers, 2004) untuk menaikkan kesadaran dan memastikan kelangsungan hidup pendekatan aplikasi e-government (undesa, 2003).
Benchmarking yang tersedia dalam inisiatif e-government tidak menyediakan rangka lengkap untuk menaksir, menggolongkan dan membandingan perbedaan program e-government (hu et al. , 2005; grant dan chau, 2005). Model penilaian yang paling sesuai untuk memperkirakan pengembangan keseluruhan e-government berbeda pada setiap negara; mereka tidak secara langsung memusatkan pada masalah proyek e-government itu sendiri atau di faktor internal yang mempengaruhi transformasi organisasi pemerintah dalam kaitan dengan adopsi ICT. Lebih lanjut, sebagian besar pendekatan mengabaikan cara pandang PNS, meskipun mereka merupakan landasan kesuksesan proyek e-government sebagai pengguna langsung.
artikel ini mereview kerangka kerja yang ada saat ini untuk memperagakan dan menaksir ereadines dan e- govt readiness (EGR). Kekurangan dari kerangka kerja ini adalah menunjukkan dan menggambarkan penghargaan mereka, dan adanya literatur yang mengalamatkan kesuksesan sistim informasi dan ecommerce; Artikel menyarankan kerangka kerja EGR dari penilaian proyek e-government yang terfokus di manajemen elektronik, aspek itu seharusnya tidak diabaikan oleh pemerintahan (dawe, 2002).
artikel merekomendasikan bahwa dalam rangka mencapai kesuksesan penerapan e-government, lembaga publik harus sadar pentingnya integrasi dan transformasi diantara semua pihak yang membangun e-government: strategi IT, pemrosesan, teknologi, dan orang. Kerangka kerja EGR yang disarankan dievaluasi dengan feedback dari karyawan yang bekerja pada organisasi sektor publik di Mesir. Aturan ini termasuk proses pertama dari verifikasi kelangsungan hidup kerangkakerja. Kemudian belajar di kasus lain. menemukan semua kasus yang akan dievaluasi di masa mendatang.

Bagian ini menyoroti konsep teoritis utama pada literatur dihubungkan ke penilaian EGR. Penekanan diberikan di beberapa ereadines dan model EGR menyoroti keterbatasan yang ada.

Penilaian EGR menunjuk perlunya investigasi ereadines negara secara keseluruhan (kovacic, 2005), menggambarkan sebagai" derajat dalam masyarakat yang layak perpartisipasi di dunia networked " (budhiraja dan sachdeva, 2002). Investigasi 18 model ereadines mengidentifikasi lima kunci categorie kriteria penilaian: IT infrastruktur, sumber daya manusia, kebijakan dan peraturan,lingkungan (ekonomi, politik, kebudayaan), dan e-government (termasuk faktor internal yang mempengaruhi seperti website umum dan pemakaian ICT oleh pemerintah).
Tabel 1 menunjukkan analisis komparatif diantara model penilaian ereadines terpilih. Tabel menyajikan setiap contoh bersama dengan entitas yang membangunnya, fokus nya, dan komponen utama ini mengukur berdasarkan klasifikasi yang disajikan di atas.

Referensi Tabel 1, menunjukkan bahwa perangkat ereadines, seperti CIDCM, ITU, dan WITSA tidak termasuk e-government dalam penilaian mereka. perangkat lain (CID, TEOREMA KAM, NRI, DAN USAID) tidak menganggap semua faktor internal mempengaruhi EGR; mereka hanya menaksir ketersediaan dan jumlah eservice, dan promosi dan pemakaian ICT oleh sektor publik. Ini dapat diterapkan di perangkat tambahan termasuk di literatur ereadines seperti kerjasama ekonomis asia pasifik - APEC (luyt, 2006; budhiraja, 2002; bui et al. , 2003, proyek kebijaksanaan sistem komputer – CSPP (budhiraja, 2002; bui et al. , 2003, komputer mc connell international-MI (luyt, 2006; bui et al. , 2003, forum ekonomi dunia -WEF (budhiraja, 2002, mosaic-mq, metric-net-e-economy index-m-n, index informasi masyarakat -IDC, unit intelijen ekonomi -EIU, crenshaw dan robinson-C&R, pusat untuk pengembangan internasional perselisihan management-CIDCM, gerbang pengembangan negara -CDG (Bridges. org, 2005).

Perangkat penilaian ereadines tidak melakukan riset mendalam tentang e-government, mengabaikan unsur sangat penting, seperti budaya dan penerimaan terhadap teknologi secara umum (dada, 2006) kualitas dari ICT di pemerintah, arah strategis, dan lain-lain. sebagai tambahan, indikator ereadines over-simplified ukuran tidak mencerminkan secara nyata keadaan e-government, menghilangkan banyak kesulitan dimensi yang sesuai untuk diukur(Banister, 2004). Altman (2002) menyimpulkan bahwa tidak ada hubungan langsung diantara ereadines dan implementasi e-government di suatu negara; ini mengklarifikasi jansen’ (2005) yang merekomendasi untuk fokus di faktor yang paling istimewa pada e-government bila berusaha menaksirnya. berdasarkan analisis yang disajikan, studi menegaskan bahwa kekurangan perangkat ereadines untuk menaksir EGR.

Semua bentuk rangka EGR mempunyai beberapa kekurangan: (i) result-oriented, memusatkan sebagian besar pada faktor yang dapat dihitung dari e-government, (ii) menekankan promosi kualitas eservice melalui evaluasi pelayanan-pelayanan yang ditawarkan oleh website pemerintah; tetapi hanya mengukur pada keterbatasan e-government yang dirasakan website publik (petrus et al. , 2004); tampaknya ada kurang perhatian untuk mempersingkat pelayanan kantor (homburg dan bekker, 2002), (iii) kegagalan membatasi batas riset mereka terhadap faktor internal secara langsung berhubungan dengan e-government; daripada menyelidiki faktor eksternal seperti infrastruktur, dan SDM. (iv) untuk yang melakukan pendekatan layanan kantor atau eadministration (koh dan prybutok, 2003; bertelsmann foundation, 2002; waseda universitas, 2006); mereka membatasi penilaian mereka di negara maju tanpa memverifikasi penerapannya di negara berkembang, (v) pendekatan e-government hanya di tingkat negara, daripada mengevaluasi di tingkat mikro, i. e. melalui organisasi publik (hu et al. , 2005). akhirnya, model ini dinilai bersandar pada satu atau lebih tiga metodologi: (1) data sekunder; (2) feedback WN; atau (3) pembuat kebijakan proyek e-government. Kecuali bentuk model yang di kembangkan oleh koh dan prybutok (2003), semua model lain tidak menilai EGR dari visi karyawan pemerintah; bagaimana mereka melihat e-government, dan derajat kesadaran dan kepercayaan mereka untuk kelangsungan hidup. Grup ini dapat menjadi kandidat terbaik mengenali faktor paling utama mempengaruhi EGR sejak mereka menjadi salah satu [dari] stakeholder utama proyek ini. Tambahan, ini sangat penting menyelidiki tingkat komunikasi diantara karyawan pemerintah dan pembuat kebijakan e-government.

Dengan menggunakan bentuk satuan indikator yang berbeda dengan perbedaan beban dalam semua ereadines dan model EGR menjadikan bermacam-macam akibat di setiap negara. Membatasi survei dan pemeringkatan yang bangsa berbeda menurut nilai dan index yang dipilih untuk memindahkan perhatian dari berbagai isu fundamental. Sebagai hasilnya, membangun ereadines dan model EGR dapat berperan hanya sebagai pondasi untuk membangun rangka EGR untuk organisasi publik.

Kerangka kerja disarankan mendapat ukuran dari riset sebelumnya dan sukses ecommerce, ereadines, dan EGR. Baris berikut menyajikan penjelasan dimensi yang berbeda dari kerangka.

Kerangka yang diusulkan mengadopsi contoh empat fasa e-government (baum dan maio, 2000) yang mengklasifikasi e-government ke empat dimensi: Strategy, proses, teknologi, dan manusia. Sebagai tambahan, riset sarankan sejumlah konstruksi setiap dimensi dalam kerangkakerja. Tujuan mengatasi beberapa kekurangan ada di model penilaian EGR sebelumnya, Kerangkakerja ini mencakup semua faktor internal yang mempengaruhi EGR (lihat figur 1. ini berperan sebagai prototipe dalam wujud checklist. Organisasi publik dapat menguji ada tidaknya konstruksi dalam setiap dimensi.

Meskipun faktor eksternal seperti lingkungan, IT infrastruktur, peraturan, dan lain-lain. terbukti penting untuk menilai EGR, mereka tidak menyelidiki di riset ini. Penekanan malahan di faktor internal yang ada dalam organisasi publik karena sebelumnya studi di ereadines dan EGR yang ada telah tertuju pada mereka. Hal ini juga, lebih suka mengembangkan analisis mendalam faktor internal, yang berisi sejumlah ukuran. Menambahkan faktor eksternal yang ditujukan ke arah tidak praktis dan rumit menggeser perhatian dari faktor internal kepada tujuan utama studi ini

Kebutuhan untuk memperkenalkan strategy kuat untuk e-government adalah faktor utama di mencapai keberhasilan adopsi e-government (reffat, 2003; fletcher, 1999). Strategi efisien harus mengenali tujuan utama untuk menerapkan e-government (kelompok kerja di e-government di dunia berkembang , 2002). Mengenali tujuan ini berarti menyoroti seberapa penting hl ini, dan menolong untuk melakukan setting rencana tindakan tepat. Strategi e-government harus juga menetapkan sejumlah tujuan (forman, 2002) Untuk memperkirakan biaya dan memeriksa tingkat tujuan ini dapat dicapai - dan harus mengenali tantangan potensial (margett dan dunleavy, 2002: teknologi, administratif, legislatif, ekonomis, dan politis (pilipovic et al. , 2002). menyoroti tantangan tahap awal yang menolong setting solusi yang tepat (weerakody et al. , 2005) dengan prioritas benar (chen dan knepper, 2005).Strategi e-government harus juga sesuai dengan strategi bisnis organisasi, berkenaan sebagai perencanaan strategis, (beaumaster, 2002; baet, 1992; bowman et al. , 1983); da et al. , 1991); henderson dan venkatraman, 1993). Benturan baris strategis organisasi keseluruhan dan performa bisnis (xia dan raja, 2002; croteau et al. , 2001), dan menolong dari pembayaran yang lebih tinggi (tallon et al. , 2000).

Sebagai tambahan, strategi e-government harus membuat seperangkat rencana tindakan (undesa, 2003a; waseda universitas, 2006) termasuk tanggung-jawab (navarra dan cornford, 2003; heek, 2001), struktur organisasi (snellen, 2000; baum dan maio, 2000), alokasi sumber daya (fletcher, 2003), kebijaksanaan dan prosedur IT (powell dan dent-micallef, 1999; zahra dan covin, 1993), dan kepemimpinan (waseda universitas, 2006; nsw, 2001). rencana tindakan harus juga menyelidiki sumber pembiayaan (waseda universitas, 2006; nsw, 2001), dan identifikasikan stakeholder e-government yang berbeda (mitchell et al. , 1997); tennert dan schroeder, 1999) untuk menentukan peranan mereka (frooman, 1999); bryson dan alston, 1996) sebaik mungkin untuk mencerminkan nilai setiap dari mereka (aldrich et al. , 2002; traunmüller dan wimmer, 2003; sprecher, 2000; west, 2000). akhirnya, rencana tindakan harus mengembangkan yang berarti memajukan e-government membangun kesadaran diantara semua stakeholder.

proses untuk menjalankan inisiatif e-government digolongkan ke dua categorie utama: usaha memproses perubahan dan e-government evaluasi (lihat tabel 2. beberapa studi menyoroti nilai proses perubahan pada kesukesan e-government (scholl, 2003; kettinger et al. , 1997; pardo dan scholl, 2002; heek, 2001; seybold, 1998). Pertama, alasan untuk merubah adalah tekad (scholl, 2005, dan wilayah berkenaan dimana perubahan harus terjadi (harknes et al. , 1996; kettinger dan grover, 1995; baluti, 2001). Pemrosesan harus juga menggambarkan, terdokumentasi dan sesuai dengan aturan (rimmer, 2002; guo dan lu, 2005; baum dan maio, 2000) meningkatkan aliran informasi dalam organisasi.

Pemrosesan harus juga terintegrasi secara internal, dan dengan lembaga publik lainnya juga(accenture, 2005; ho, 2002; bulan, 2002; tapscott, 1995; chen dan knepper, 2005; rimmer, 2002; layne dan lee, 2001).

Selanjutnya, kerangkakerja memprtimbangkan evaluasi kinerja e-government sebagai pendekatan sistematik untuk kinerja secara periodik. Evaluasi harus selalu memperhitungkan rencana dengan realita (heek, 2003); ini membantu mencegah penyimpangan dari rencana tahap awal. Evaluasi harus juga mempertimbangkan penggunaan pelayanan e-government oleh warga negara (gefen et al. , 2002) dan pemakaian ICT oleh karyawan di organisasi (cspp, 2000; liu, 2001; delone dan mclean, 1992; marchionini et al. , 2003; schedler dan scharf, 2001). Ini juga penting sebagai evaluasi periodik untuk mengertahui bagaimana warga negara melihat e-government dari visi berbeda seperti kegunaan dan kesiasiaan (davi, 1985,1989), kepuasan (delone dan mclean, 1992; livari dan ervasi, 1994; cyert dan maret, 1963; menurun, 1999; bailey dan pearson, 1983; igbaria dan nachman, 1990), dan kepercayaan (adam, 1999; edmiston, 2003; chen dan knepper, 2005; gefen et al. , 2002; tassabehji, 2005). evaluasi periodik harus juga mencakup penyelidikan karyawan yang merasakan kegunaan dan kesia-siaan (davi, 1985,1989), dan kepuasan (delone dan mclean, 1992; bailey dan pearson, 1983; davi, 1985,1989; igbaria dan nachman, 1990; rai et al. , 2002; seddon, 1997; seddon dan kiew, 1996; seddon et al. , 1999; wilkin dan castleman, 2003). Akhirnya, evaluasi harus menilai bentuk dari dampak e-government bagi stakeholder (delone dan mclean, 1992; seddon, 1997). Tabel 3 menunjukkan konstruksi utama dimensi proses.

Rupanya, teknologi berperan sebagai faktor penting yang mempengaruhi kesuksesan e-government (nsw, 2001). Teknologi terdiri struktur IS (information system), perangkat keras, dan kwalitas pelayanan (lihat tabel 4). Struktur sistim informasi mencakup kualitas informasi (delone dan mclean, 1992; bailey dan pearson, 1983; ahituv, 1980), kualitas sistem (delone dan mclean, 1992; bailey dan pearson, 1983; bhimani, 1996), kualitas keberadaan jaringan (undesa, 2005; barat, 2000,2006; waseda universitas, 2006; accenture, 2002,2005; serban et al. , 2002; liu dan arnett, 2000; deconti, 1998; eschenfelder et al. , 1997; burges dan coppers, 1990; smith, 2001; anugerah et al. , 2000; farquhar et al. , 1998; fogg, 2002; fogg, et al. , 2002; hamilton dan chervany, 1981; ho dan wu, 1999; kossak et al. , 2001; swanson, 1986; wan, 2000), dan pengukuran keamanan (nsw, 2001; ben abd allah et al. , 2002; conklin dan white, 2006; boudriga, 2002). dimensi teknologi harus juga mempertimbangkan kualitas perangkat keras (victoria, 2002), dan pendukung teknis dan kesediaan pengembangan oleh departemen IT kepada seluruh organisasi berkenaan sebagai kwalitas palayanan (cspp, 2000; woodroof dan burg, 2003; pitt et al. , 1995; li, 1997; wilkin dan hewett, 1999; wilkin dan castleman, 2003).

Manusia sebagai salah satu faktor utama kesuksesan e-government (nsw, 2001). beberapa bentuk yang ada pada dimensi ini seperti, kepuasan pengguna (delone dan mclean, 1992; bailey dan pearson, 1983; davi, 1985,1989; igbaria dan nachman, 1990; rai et al. , 2002; seddon, 1997; seddon, dan kiew, 1996; seddon et al. , 1999; wilkin dan castleman, 2003), menilai kepuasan e-government dari karyawan yang menggunakan IT. Hal ini sangat penting mengetahui dampak e-government pada mereka (delone dan mclean, 1992; seddon, 1997). Selain itu juga, keahlian karyawan' yang harus diperhitungan seperti, adaptasi untuk berubah (bertelsmann foundatini, 2002), kecakapan menggunakan IT (icma, 2002); kemampuan berkomunikasi dengan karyawan lain di dalam dan di luar organisasi (powell dan dent-micallef, 1999), dan membuktikan tercukupinya pelayanan kepada warga negara (accenture, 2002,2005). Akhirnya, harus ada fokus khusus pada pelatihan untuki menyediakan karyawan dalam rangka pengembangan keahlian mereka (baum dan maio, 2000). Tabel 5 menyajikan bermacam saran membangun dimensi manusia.

Studi membantah bahwa semua tiga faktor: memproses, teknologi, dan manusia, mempengaruhi strategi e-government sejak strategi ini terdiri dari sejumlah aspek yang menyebabkan perubahan utama yang disebutkan tiga faktor. Strategi e-government yang efisien, jika diikuti, harus punya dampak langsung di mereka, yang mengarahkan kepada tiga hipotesis berikut:
hipotesa 5 (h5): strategi e-government berdampak pada proses di organisasi
hipotesa 6 (h6): strategi e-government berdampak pada teknologi di organisasi
hipotesa 7 (h7): strategi e-government berdampak pada manusia di organisasi

mesir telah melaksanakan inisiatif e-government sejak diperkenalkan tentang Kementerian Perhubungan dan Teknologi Informasi (mcit di 1999), sebagai bagian dari rencana Mesir untuk menjadi masyarakat berbasis informasi. Untuk mencapai tujuan tersebut, kamel et al. (2002) percaya bahwa strategi IT mesir ini harus berdasarkan hal- hal berikut : SDM, latihan, informasi, teknologi dan hubungan diantara sektor publik dan sektor swasta. Visi dari inisiatif e-government di mesir" memberikan layanan pemerintah kualitas tinggi kepada publik dalam bentuk yang menyenangkan " . beberapa misi berdasarkan pada tiga prinsip yang termasuk: 1 pemberian pelayanan yang mengutamakan masyarakat; 2 partisipasi komunitas; dan 3 alokasi yang efisien dari sumber daya pemerintah. Dengan kabinet baru mesir yang diumumkan pada juli 2004, konfirmasi dan komitmen Mesir menggunakan modal di evolusi ICT untuk kepentingan pelayanan pemerintah dan perbaikan proses kembali diutamakan. (darwish et al, 2003). Peresmian portal e-government mesir (www. mesir. gov. misalnya) mengambil tempat di 25 januari 2004 dan dihadiri oleh Bill Gates yang untuk pertama kalinya mengunjungi Mesir, Microsoft dipilih untuk memegang kendali dalam implementasi project' tersebut. Beberapa pelayanan ditempatkan dalam portal sebagai proyek percobaan seperti e-billing telepon, penerbitan surat (akte) kelahiran, dan lain-lain.

E-government Mesir telah mengenali sejumlah sasaran demi keberhasilan implementasi e-government dan itu termasuk (tetapi tidak terbatas ke): 1 memperbaiki pelayanan-pelayanan pemerintah untuk memenuhi harapan warga negara; 2 membuat lingkungan yang kondusif bagi investor (lokal dan internasional); 3 membantu meneliti dan update informasi pemerintah; 4 meningkatkan efisiensi pemerintah melalui teknik manajemen modern dan model bekerja baru; 5 mengurangi pengeluaran pemerintah; dan 6 mengembangkan daya saing lokal dan meningkat kesiapan untuk globalisasi.

E-government Mesir adalah program yang berkelanjutan; ini dapat disimpulkan dengan memonitor peringkat di beberapa studi yang diselenggarakan secara untuk teratur menilai EGR seluruh dunia. Sebagai contoh, dalam kesiapan e- gov secara global , universitas brown (2006), Mesir berada di ranking 62 di lebih dari 196 negara dibandingkan ranking ke 69 di 2005. Pada hal yang sama, laporan kesiapan e-government di undesa (2005), Mesir ada di ranking 99 dari 193 negara dan menduduki ranking ke 136 pada tahun 2004.

Saat ini diharapkan warga negara akan lebih bergantung pada pelayanan-pelayanan online dalam kaitan dengan pertumbuhan jumlah: pengguna internet (meningkat dari 300,000 di oktober 1999 ke 9.29 juta di april 2008 ) jaringan telepon tetap (meningkat dari 4.9 juta di oktober 1999 ke 11.28 juta pada bulan desember 2006) dan pengguna ponsel (meningkat dari 654 ribuan juta di oktober 1999 ke 33.285 juta pada bulan desember 2006 (mcit 2008).

Fokus studi di faktor internal yang mempengaruhi EGR di organisasi publik. Ini secara kontekstual khusus studi empiris single-site bekerjasama dengan distrik Montaza (MD), Alexandria. Lebih jauh studi juga dilaksanakan pada kasus tambahan di hal lain untuk menghasilkan sesuatu yang dapat dibandingkan dengan apa yang di peroleh dari studi ini..

Distrik Montaza (MD) terletak di Alexandria salah satu dari 29 provinsi di utara mesir dan mediterania). Secara umum, pemerintahan yang metropolis, seperti Alexandria dibagi menjadi beberapa distrik. Pengambilan keputusan pada setiap distrik, termasuk finansial dan urusan administratif, berlangsung melalui berbagai tahap yang mencerminkan perbedaan tingkat tanggung jawab. Sebagai contoh, tanggung jawab yang detail seperti pelaksanakan strategi pemerintahan, yang berhadapan dengan penduduk district', dan keterbatasan alokasi investasi dikelola oleh Komite Eksekutif Distrik yang dipimpin oleh Kepala Distrik. Keputusan pada level yang lebih tinggi dibawa pada pertemuan masing- masing Komite Eksekutif Governorate yang dilangsungkan setiap bulan dan dipimpin oleh Gubernur. Kepala Distrik adalah anggota kunci komite ini bersama dengan perwakilan dari 14 sektor pelayanan berbeda seperti kesehatan, pendidikan, dan lain-lain. dan entitas lain yang mewakili kewenangan lain dalam governorate. Gubernur menyampaikan laporan secara berkala kepada menteri pengembangan lokal yang diketuai Komite Gubernur' dan disusun oleh menteri sendiri dan 29 gubernur setiap tiga bulan.Penting untuk dicatat bahwa laporan menteri disampaikan secara langsung kepada Perdana Menteri (Mold, 2008; ahmed dan hassan, 2007; wawancara dengan konsultan menteri pengembangan lokal dan dengan kepala MD).

Wilayah MD' seluas 92 km2; populasi 1.023 juta, yang populasi tertinggi di antara lain lima daerah alexandria, merupakan 25% total populasi Alexandria (4.110 juta). MD menawarkan total 69 pelayanan ke warga negara seperti, penerbitan dan perijinan renovasi (menyimpan, bangunan, penggalian), penerbitan dan penerbitan kembali sertifikat, dan lain-lain.
Distrik memulai program e-government sejak 2003 terfokus pada penggunaan ICT mencapai dua tujuan utama: mempermudah dan mempercepat prosedur dalam penyediaan pelayanan kepada warga negara dalam interaksi fisik, dan memudahkan warga negara memperoleh pelayanan jarak jauh. Tujuan pertama yang direalisasikan adalah menempatkan kios umum dengan jumlah tertentu, di beberapa lokasi tepat, melakukan beberapa pelayanan dengan MD untuk penduduk; dan dengan membuat 38 pelayanan-pelayanan (sekitar 55% total pelayanan ditawarkan) secara instan, i. e. untuk selesai hanya 30 menit atau kurang. Banyak pelayanan diubah menjadi instan. Tujuan kedua yang akan dicapai oleh peluncuran situs untuk MD (www. montazaonline. com). Sebagian besar pelayanan ditawarkan online, tetapi pembayaran listrik masih tidak dilaksanakan, yang berarti untuk pelayanan yang menuntut biaya, pembayaran dapat dilakukan dengan cara diantar/ dikirimkan, atau warga harus pergi ke MD untuk pembayaran. Juga, warga tidak bisa menyampaikan dokumen secara elektronik, tetapi mereka bisa lihat dokumen yang diperlukan untuk setiap pelayanan;dan dipersiapkan sebelum mengunjungi MD. Pelayanan penting lain yang disediakan melalui website antara lain, cek status properti, melacak keadaan pelayanan yang diterapkan, penerapan dan tindak-lanjut pelayanan- dari entitas publik lainnya membuat MD berperan sebagai intermediasi. Website juga memberikan informasi untuk dipahami pengunjung terkait isu- isu yang ada dalam distrik: event, dan tempat tempat menarik lainnya.

Kerangkakerja konseptual disusun untuk mengetahui faktor mempengaruhi EGR. Untuk memvalidasi hal ini, strategi riset studi kasus dipilih karena dikenal sebagai pendekatan yang bersifat penyelidikan, theory-building riset (eisenhardt, 1989) mengizinkan investigasi mendalam (yin, 1993; walsham, 1993; pettigrew, 1990). keduanya menggabungkan data kualitatif dan data kuantitatif. Data kualitatif dikumpulkan melalui wawancara mendalam baik unstructured / semi-structured (yin, 1994) dengan top manajemen (kepala distrik), personil kunci (IT manager dan webmaster website resmi district) dan dengan sejumlah karyawan. Wawancara menggabungkan observasi dan review dari dokumentasi MD dan catatan arsip untuk memudahkan validasi dalam menemukan daftar pertanyaan melalui triangulasi (yin, 1994; saunder et al. , 2000; ragin, 1987).
data kuantitatif dikumpulkan melalui distribusi kuesioner pada sampel yang mewakili karyawan yang bekerja di posisi administratif.
Berdasarkan wawancara yang berkaitan dengan tanggung jawab e-government, pengamatan atas lingkungan kerja, dapat disimpulkan bahwa jumlah karyawan yang siap mengikuti studi akan tidak melebihi 140 (pengguna komputer, manajemen senior, ahli IT, dan administrator), karena karyawan yang tersisa tidak menguasai komputer yang membuat mereka tidak dapat merespon terhadap bagian-bagian berbeda dari kuesioner. Sejumlah kecil responden bisa melakukan kontak langsung dengan pegawai ketika menjawab daftar pertanyaan.

daftar pertanyaan yang digunakan dalam riset ini mengadopsi dari tiga studi sebelumnya : koh dan prybutok (2003) dan liu (2001), dikembangkan untuk mengukur EGR di kota Denton, Texas, dan undesa (2003), ditujukan untuk lembaga publik di beberapa negara untuk menilai EGR. Beberapa pertanyaan dimodifikasi dan lainnya ditambahkan untuk mencerminkan semua ukuranr gagasan yang ada dan disarankan dalam kerangka EGR.
Kuesioner terdiri dari enam bagian: empat bagian pertama mengukur persepsi pegawaqi terhadap empat dimensi yang disarankan contoh: strategi, proses, teknologi, dan manusia. Setiap pertanyaan pada setiap bagian mencerminkan gagasan ukuran pada setiap dimensi. Variabel riset diukur dengan skala likert' 7-point, dengan 1 sangat tidak setuju, dan 7 sebagai sangat setuju (lampiran A menunjukkan bagian pertama dari kuesioner yang berisi pertama mengenai pengenalan penjelasan syarat-syarat dan definisi termasuk di kuesioner, dan kedua, pertanyaan bagian pertama tentang dimensi strategi). Kelima bagian hanya berisi satu pertanyaan meminta karyawan mengekspresikan pandangan mereka tentang bagaimana kesiapan organisasi mereka untuk e-government. Akhirnya,bagian yang keenam berisi pertanyaan pribadi tentang setiap subyek (e. g. jarak umur, jenis kelamin, pengalaman dengan IT, dan lain-lain. ). Kuesioner diterjemahkan kepada bahasa arab karena mayoritas karyawan tidak mempunyai cukup kecakapan di bahasa inggris.

Banyaknya responden 81 karyawan, dan jumlah respon yang tidak sah 10, yang memberikan respon berjumlah 87.6%. Respon yang tidak sah tidak digunakan karena mereka tidak komplet dalam tiga hal : bagian pertama tentang dimensi strategi yang sulit bagi karyawan untuk mengirim kembali karena kebanyakan mereka tidak mempunyai ide yang lengkap tentang semua pernyataan yang diajukan. Beberapa di antara mereka meninggalkan bagian ini karena mereka tidak melihat hubungannya dengan mereka; Yang kedua alasan dalam kaitan dengan panjang daftar pertanyaan yang terdiri dari 11 halaman. Beberapa di antara mereka mengisi 4 atau 5 halaman dan tidak tertarik untuk menyelesaikannya; yang ketiga alasan dalam kaitan dengan ketakutan mereka mengekspresikan beberapa persepsi negatif ke dalam beberapa hal yang terdapat dalam kuesioner.

Banyaknya wanita melebihi banyaknya pria (60 vs 11) merupakan 84.5% total sampel, dan 45% partisipan berumur antara 20 ke 30. Banyaknya partisipan yang memiliki gelar sarjana (four-year) hampir sepadan dengan mereka yang mempunyai gelar institut tinggi/teknis (two-year), Memiliki pengalaman rata-rata 6 tahun dalam bidang IT, dan sekitar 18% dari mereka memiliki posisi managerial. Rata-rata masa kerja pegawai yang diambil sampel adalah 9.6 tahun, dengan rata-rata 8 tahun berada dalam posisi mereka saat ini. Di antara karyawan yang telah bekerja untuk empat tahun atau lebih di DM, 46.5% berada dalam posisi mereka saat ini. Rata-rata, mereka bekerja 35.6 jam per minggu (sekitar 7 jam per hari), dan gunakan IT 28.7 jam per minggu (sekitar 5 jam dan 40 menit per hari).
Partisipan menilai keahlian mereka menggunakan pc secara umum adalah rata-rata, dan di bawah rata-rata dalam penggunaan email dan internet. Sebagian besar responden tidak mempunyai akses ke email ( rata-rata hanya 11.3%), atau ke internet ( rata-rata hanya 18.3%); tetapi sebagian besar punya akses ke pc (81.7%). 88.7% partisipan menggunakan MS Word, dan 52.1% menggunakan MS Excel. Partisipan juga memberitahukan bahwa perangkat lunak yang diperlukan pelatihan yaitu MS Powerpoint (94.4%), kemudian MS Excel (83.1%). Dalam kaitan dengan kursus yang mereka menghadiri, MS Word menawarkan paling banyak kursus (untuk 70.4% responden), diikuti oleh MS Excel (43.7%), dan MS Powerpoint (19.7%).

Ketika menyelidiki pengetahuan karyawan' tentang empat dimensi model riset yang diusulkan: strategy, proses, teknologi, dan manusia, banyak karyawan yang tidak peduli pada hal- hal yang berhubungan dengan strategi IT di MD. Studi ini menunjukkan bahwa nilai rata-rata dari gagasan strategi 5.9, dan semua gagasan proses 5.32 di skala 1 (sangat tidak setuju) ke 7 (sangat setuju). Nilai rata-rata teknologi 5.11 di skala dari 1 (jauh dari harapan) ke 7 (sangat melebihi harapan). Dimensi keempat, manusia, dibagi ke dua bagian utama: pertama di skala dari 1 (sangat tidak setuju) ke 7 (sangat setuju) terdiri kepuasan pengguna (rata-rata = 5.58), dampak pada karyawan (rata-rata = 5.88) dan keahlian karyawan (rata-rata = 5.86); bagian kedua tentang kualitas latihan IT yang disediakan kepada karyawan (rata-rata = 5.08) di skala dari 1 (jauh dari harapan) ke 7 (sangat melebihi harapan). akhirnya, nilai rata-rata EGR 5.95 di skala dari 1 (sangat tidak siap) ke 7 (sangat siap).

Pengujian Model riset dilakukan mengikuti empat langkah yang diadaptasi dari Studi Liu (2001): 1 mengeluarkan analisis faktor untuk menyaring dan mengelompokan dimensi pada setiap gagasan, 2 percobaan multi-collinearity antara dimensi untuk menentukan kekuatan hubungan diantara mereka, 3 memeriksa kehandalan dan validitas model, dan 4 menguji sebagian model.

Menggunakan spss versi 13.0, analisis faktor dilakukan, dan menghasilkan eliminasi sejumlah inti gagasan pada setiap gagasan. menggunakan varimax dengan metode rotasi kaiser normalisation, item dengan muatan angka lebih besar dari 0.5 di satu faktor, dan kurang dari 0.5 di sisi lainnya disimpan. Tabel 6 menunjukkan inti gagasan yang sesuai pada setiap dimensi setelah analisis faktor akhir.

Keberadaan derajat tinggi multi-collinearity diantara gagasan pada setiap dimensi hasil di beberapa masalah (mengelman, 1996); ini menunjukkan perlunya penyelidikan kekuatan hubungan diantara mereka. Pengujian korelasi menunjukan bahwa semua pasang gagasan tidak berkorelasi tinggi (semua pasang korelasi kurang dari 0.5), membuktikan ketiadaan multi-collinearity sejak banyak peneliti menyatakan bahwa multi-collinearity ada jika korelasi diantara setiap pasang determinan lebih besar dari 0.75 (liu, 2001).

Untuk menilai kehandalan model, cronbach' alfa digunakan karena metode yang paling bisa menaksir kehandalan instrumen (zmud dan boynton, 1991). Hasil yang diperoleh menunjukan bahwa semua koefisien alfa melebihi 0.80 (nunnally, 1978), menandakan tingginya level konsistensi internal atau homogenitas di antara gagasan pada setiap dimensi (straub, 1989) (lihat tabel 7).

Validitas konvergen juga dicek untuk memastikan tingkat yang semua kelompok gagasan menunjukkan dimensi yang sama sebaik derajat kecocokan semua ukuran dalam dimensi yang sama (kerlinger, 1986). Tabel 8 menunjukkan bahwa semua korelasi diantara gagasan ini lebih tinggi daripada 0.568, berkisar antara 0,568 ke 0.996 membuktikan adanya validitas konvergen.

Uji hipotesis riset dilakukan menggunakan lisrel versi 8.72 dalam kaitan dengan kemampuan nya untuk mengenali hubungan-hubungan diantara dimensi (atau variabel tersembunyi), setiap terdiri dari beberapa gagasan terukur (atau variabel yang diamati). Disajikan di tabel 9.

nilai rata-rata dari keempat dimensi riset relatif tinggi, berkisar antara 5.08 ke 5.95, membantah sebagian dari data yang dikumpulkan dari wawancara yang menyatakan kesan negatif karyawan' terhadap IT dan proses integrasi. Nilai rata-rata tinggi ini dapat menujukan ke aspek kebudayaan yang menggambarkan orang mesir bila merespon suatu survei; perasaan tidak nyaman dalam menyatakan kesan negatif ke arah seseorang atau bahkan suatu konsep (manawy, 2006) khususnya jika survei dihubungkan ke lingkungan dimana mereka bekerja.

Membandingkan hasil yang diperoleh dengan hipotesis riset menunjukkan bahwa hasil yang ada menegaskan semua hipotesis riset tetapi dengan kekuatan yang berbeda; sebagai contoh, memperhatikan beratnya faktor mempengaruhi EGR, studi ini menemukan bahwa strategi IT tidak mempunyai dampak yang kuat di EGR (h1). Hal ini dapat dikarenakan nilai yang tidak di anggap dari strategi IT dan kepada ketiadaan visi dan perencanaan jangka panjang khususnya sektor publik dalam kaitan dengan politis, ekonomis, dan ketidak konsistenan sosial. Ini dapat juga dihubungkan kepada kenyataan bahwa pegawai itu tidak melihat efek yabg besar dari strategi IT di EGR karena kebanyakan mereka tidak terlibat dalam formulasi strategi IT, tetapi tidak saja kesadaran dari keberadaan (sebagai dikemukakan oleh pewawancara dengan mereka). Hal ini menegaskan arah riset dalam memilih pegawai sebagai sampel untuk mengembalikan daftar kuesioner karena feedback dan partisipasi mereka jarang diinvestigasi.
Kuatnya efek proses dalam EGR (h2) mudah dirasakan, sejak perbaikan di pelayanan dan di hubungan internal pemerintah tidak dapat diwujudkan tanpa berusaha menguji dan mempermudah semua urusan proses, dan untuk terus monitor kemajuan IT dan dampaknya. Juga, dampak teknologi di EGR (h3) terbukti cukup karena nilai teknologi terlihat nyata dan jelas bagi pegawai; Nyatanya e-government tidak pernah ada tanpa penerapan ICT. Akhirnya, efek manusia di egr (h4) punya bobot tertinggi (p-value = 1.00), memastikan bahwa manusia faktor utama di suksesnya sistem informasi.

Memperhatikan strategi IT dalam proses (h5), teknologi (h6), dan manusia (h7), dikemukakan bahwa proses paling sedikit yang terpengaruh. Wawancara yang dilakukan dengan karyawan menunjukan bahwa strategi IT tidak mempunyai nilai tinggi dalam perubahan proses atau mempertimbangkan evaluasi kinerja IT sebagai proses yang teratur. Strategi IT punya efek sederhana di teknologi karena pertama, ada selalu kesepakatan biasa bahwa bukan merupakan permasalahan bisnis, dan kedua, sejak pegawai tidak dilibatkan selama fase pengembangan, mereka tidak bisa merasakan dampak dari strategi IT dalam mempengaruhi ICT. Mempunyai efek paling kuat pada manusia berarti bahwa strategi IT, ketika di formulasikan, menganggap manusia sebagai bagian terbesar dalam komponennya, berusaha meningkatkan keahlian mereka (wawancara dengan karyawan menegaskan bahwa latihan secara mudah disediakan khususnya dalam hal IT). Sebagai tambahan, strategi IT punya dampak kuat di kebiasaan pegawai dalam kaitan dengan struktur hirarkis sektor publik yang mengarahkan manusia bereaksi terhadap perubahan yang disetujui oleh top manajemen.

Studi hanya menyelidiki satu kasus saja, dengan ukuran sampel yang kecil (71) membatasi generalisasi temuan dalam semua organisasi publik di Mesir. Lebih jauh studi harus dilakukan di satu (atau banyak) kasus.
Lagi pula, data yang dikumpulkan bergantung pada pendapat pegawai, tanpa mempertimbangkan stakeholder lain, seperti warga negara dan partner bisnis. Tambahan, feedback pegawai bisa tidak benar dengan beberapa alasan: 1 budaya: orang mesir selalu enggan menyatakan sikap negatif bila menjawab survei, dan khususnya ke arah isu yang berhubungkan dengan lingkungan kerja mereka meskipun mereka diyakinkan bahwa kuesioner tersebut tidak menyebut nama; 2 keahlian dan kesadaran: partisipan punya tingkat keahlian dan keramahan yang berbeda dengan topik riset; 3 panjang kuesioner: yang dapat menimbulkan jawaban yang tidak valid dalam kaitannya dengan kelelahan atau keengganan partisipan untuk serius menjawab sebagian besar pertanyaan.

Untuk mendapatkan keuntungan e-government, pembuat kebijakan harus merancang evaluasi yang teratur di EGR untuk dapat dengan tepat menunjukkan kelemahan dan menyediakan solusi yang tepat. artikel ini bertujuan mengembangkan instrumen menilai EGR di organisasi publik. Pertama, ini meninjau kembali perkiraaan harga model sebelumnya dari electronic readiness/ EGR, menyoroti kekurangan mereka. model ini - bersama-sama dengan model lain dari IS dan sukses ecommerce - kemudian menggunakannya sebagai dasar teoritis untuk mengusulkan kerangkakerja.

Kerangkakerja yang disarankan menilai EGR di organisasi publik meliputi semua faktor internal yang mempengaruhi EGR. Faktor ini diklasifikasikan ke empat dimensi utama: strategi, proses, teknologi, dan manusia. Sejumlah gagasan pengukuran diusulkan pada setiap dimensi. Langkah yang pertama pengujian kerangkakerja dilakukan melalui pelaksanaan studi kasus di organisasi publik di Mesir dengan melihat persepsi pegawai pada ICT dan EGR di organisasi mereka. Studi ini menguji beban empat dimensi pada dampak EGR dan hubungan diantara mereka. Lebih lanjut studi pada kasus tambahan juga berlangsung. Membandingkan semua temuan dapat mendorong kearah pengembangan kerangkakerja umum.

Hasil studi ini menegaskan hipotesis riset menunjukkan bahwa keempat dimensi mempengaruhi EGR tetapi dengan bobot yang berbeda. Hasil yang diperoleh dikemukakan bahwa nilai strategi e-government di EGR berada di bawah perkiraan dibandingkan dengan besarnya efek manusia di EGR. Sehingga diperlukan kebuuhan melihat e-government dari perspektif strategis. Lagi pula, hasil menunjukkan bahwa strategi e-government mempunyai dampak besar pada manusia. Ini berarti meskipun strategi e-government tidak mempunyai efek langsung yang besar di EGR, tetapi punya efek tidak langsung pada dimensi manusia. Dalam kaitan dengan besarnya dampak manusia dalam mempengaruhi EGR, studi merekomendasikan banyak penyadaran yang harus disediakan ke pegawai tentang strategi e-government di penekanan organisasi pada keterlibatan mereka selama formulasi nya. Hal ini akan memastikan dukungan mereka dan kemauan mempelopori kesuksesan keseluruhan proyek e-government.

Hasil studi juga menunjukkan itu strategi e-government tidak mempunyai dampak besar di tahap proses; yang diperlukan untuk mengintegrasikan proses e-government dengan proses bisnis organisasi, dan untuk mempertimbangkan evaluasi e-government sebagai proses teratur untuk memonitor efisiensi nya dan efek di semua stakeholders.

Sebagai kesimpulan, riset merekomendasikan bahwa mempelajari berbagai usaha dan inisiatif e-government, satu harus yang harus dipertimbangkan dengan seksama yaitu semua bangunan internal e-government: strategi, proses, teknologi, dan manusia.

blok anyar...